Rodolfo Saldain: Las modificaciones propuestas a las AFAP son «innecesarias» y con «fines políticos»
mayo 21, 2026Rodolfo Saldain, una figura central en la concepción de la reforma del sistema previsional aprobada bajo el mandato de Lacalle Pou, ha desestimado las modificaciones al régimen de las AFAP que surgieron del Diálogo Social y que el gobierno de Yamandú Orsi evalúa implementar. Según Saldain, estos cambios no representarán «ninguna mejora significativa en la vida» de los ciudadanos y están impulsados por «motivaciones políticas».
En una entrevista este jueves en «Arriba Gente» de Canal 10, Saldain también señaló que ni siquiera el PIT-CNT se muestra conforme con estas propuestas. Por ende, concluyó que se trata de una «maniobra sin utilidad».
El documento final del Diálogo Social sugiere una reforma que el gobierno contempla enviar al Parlamento como proyecto de ley durante el segundo semestre. Esta propuesta implica que las AFAP dejarían de administrar los fondos provenientes de las contribuciones mensuales de los trabajadores. Su rol se limitaría a gestionar las inversiones de dichos fondos para incrementar su rentabilidad. La tarea de afiliación de los trabajadores pasaría a manos de un ente estatal, ya sea el BPS u otro organismo de nueva creación.
Saldain también expresó fuertes críticas a la propuesta, ya adoptada por el gobierno, de permitir la jubilación anticipada a los 60 años. Advirtió que esta medida solo podría aplicarse mediante «pensiones extremadamente bajas» o «comprometiendo seriamente la sostenibilidad financiera del sistema». Insistió en que, de ser pensiones muy reducidas, las personas pronto exigirían un aumento por no poder subsistir con ellas, mientras que la otra opción dañaría la viabilidad del esquema.
Afirmó que esta cuestión es «eminentemente política». Añadió que «actores de primera línea del actual gobierno han ratificado erróneamente su compromiso de revertir un camino absolutamente lógico de una elevación muy gradual y con numerosas excepciones de la edad jubilatoria».
Saldain cuestionó la lógica de que Uruguay, un país con un envejecimiento poblacional más rápido que el promedio mundial, se desvíe de la tendencia global. «¿Por qué los uruguayos haríamos lo contrario a lo que hace el resto del mundo?», preguntó. Subrayó que, a nivel internacional, la dirección es hacia el aumento de la edad mínima de jubilación, con consideraciones para casos específicos. Recordó que la reforma previa ya contemplaba dos excepciones para la jubilación a los 60 años: los sectores de la construcción y rural, a quienes «nunca se les modifica la edad jubilatoria». Destacó, además, que la reforma estableció un mecanismo para incorporar otros sectores, siempre y cuando existan estudios que lo justifiquen, evitando la «mera discrecionalidad».
Finalmente, Saldain concluyó que, si bien existe un camino razonable, «hay razones políticas que empujan al gobierno a optar por una senda distinta, cargada de grandes problemas y que probablemente genere dificultades más temprano que tarde».
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